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紅色圣地 丹青赤水系列報道之二十

2017-10-17 17:37 來源: 簡繁轉換 打印內容 關閉網頁
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牛彩网3d字谜汇总 www.jpbncg.com “旅游+扶貧”演繹生態美產業興百姓富
 

  ——赤水探索旅游扶貧綠色發展新路
 

譚   海
 

  赤水天臺鎮黔北四季花香帶動鳳凰村鄉村旅游和特色種養殖業發展,促進農民增收致富

  近年來,赤水市依托世界級的旅游資源,堅持以大旅游帶動大扶貧,充分發揮旅游穩增長、惠民生、消貧困的引領作用,率先提出“全域旅游·全景赤水”發展理念,將全域旅游與精準扶貧深度融合,積極探索“旅游+扶貧”工作模式,走出一條綠色脫貧之路。2014年以來,投入旅游發展資金57.89億元,帶動貧困群眾4000余戶9000多人增收致富,實現人均年收入2萬元以上。目前,全市所有貧困鄉鎮全部“減貧摘帽”,作為2016年貴州省唯一一個迎接國家精準扶貧工作成效第三方評估的縣,率先打贏脫貧攻堅仗,生動地演繹了生態美、產業興、百姓富。
 

  

  赤水四洞溝景區夜游項目游人如織(王懷茂 攝)

  精準發力 打造全域旅游新樣本
 

  風景這邊獨好。赤水素有“丹霞之冠、千瀑之市、竹子之鄉、桫欏王國、長征遺址”的美譽,是全國第一個以行政區劃命名的國家級風景名勝區,是國家級生態市,是丹霞世界自然遺產地。赤水把發展旅游扶貧作為經濟社會發展的重大舉措,作為穩增長、調結構、擴內需、促增收的首要任務。

  一是強化組織保障。設立了以市委書記、市長任組長,市委專職副書記、市政府分管副市長任副組長的扶貧開發領導小組;建立了旅游扶貧聯席會議制度,充實了旅游扶貧工作專班。組建了以市長為主任、分管副市長任常務副主任的旅游產業發展委員會,按照“政府主導、企業主體、市場運作”的原則,全力推動旅游管理體制改革,整合風景名勝區管理局、世界遺產管理局、旅游局等6家涉旅管理機構職能,實現了對全市景區的統一管理,改變了景區“九龍治水”的局面。成立了赤水旅游發展股份有限公司,率先在全省完成旅游景區所有權、管理權、經營權“三權分離”,實現了全市旅游資源的統一經營、統一規劃、統一建設、統一營銷。

  二是強化規劃引領。以實現觀光旅游向休閑度假、康養體驗旅游轉型,打造國際休閑旅游目的地,建設國際知名竹城、丹霞城、休閑旅游度假體驗城、大數據康養城為目標,統籌將旅游產業和脫貧攻堅有機結合起來。修編了《赤水旅游發展總體規劃》《赤水風景名勝區總體規劃(2016-2030年)》;編制了《赤水旅游綜合體建設規劃》《赤水市“十三五”旅游業發展規劃》;完善了《赤水市“十三五”脫貧攻堅規劃(2016-2020)》;出臺了《赤水市推進國家全域旅游示范縣創建工作實施方案》,配套制定了《脫貧攻堅同步小康實施方案》;繪制了赤水旅游發展的藍圖和走向世界的路線圖,確立了 “丹青赤水·康養福地”旅游形象定位,形成了強大的旅游品牌影響力。

  三是強化基礎配套。為配合全域旅游發展,考慮老百姓的致富脫貧需要,赤水在基礎配套方面下足了功夫。累計改擴建旅游環線160余公里,起于茅臺鎮全長154公里的赤水河谷旅游公路建成投用;在景區和城區新建、改擴建星級旅游廁所62座;建成了張家灣、大瀑布兩個露營基地,配備旅游房車19輛;累計投入50億元升級打造“四在農家•美麗鄉村”建設,實施省級示范點3個、遵義市級示范點15個、普通示范點201個;投入88億元,重點打造官渡、旺隆等“六型”示范小城鎮和天臺鳳凰、復興張家灣等美麗鄉村示范點。旅游接待方面,投入資金2億元建成西南最大的旅游接待中心,投入資金8000萬元建成“云上赤水”智慧旅游平臺;建成高星級酒店11家,全市床位突破2.5萬張,全域旅游基礎配套持續完善。

 



赤水大同鎮望云峰生態農業園區促進周邊農戶就業增收致富(丁福秋 攝)
 

  精準路徑 構建旅游扶貧新格局
 

  加快旅游與工業、農業、城市、文化和康養產業同步發展,拓展旅游扶貧發展空間,全力做好全域旅游“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全方位服務、全社會參與、全區域管理”六篇文章,推進旅游與脫貧攻堅、經濟發展、社會管理的深度融合。

  一是全力推動工旅融合。按照“園區景點化、工廠花園化、產品商品化”要求,著力打造竹木加工、特色輕工、新醫藥大健康和電子信息裝備制造“三個百億級產業集群”,建成一批集生產加工、產品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業旅游企業。目前,已建成工業旅游網點6個,帶動紅赤水、神雕竹藝、黔老翁等特色食品、工藝品加工企業(個體戶)133家,旅游商品商標注冊達到368家,開發出紅赤水桫欏妹、黔老翁曬醋、金釵石斛、竹韻等旅游商品1500多種,實現銷售收入12.05億元,帶動3000余人實現就業脫貧。

  二是全力推動農旅融合。堅持走“農旅結合、以農興旅、以旅帶農”的特色新路,大力發展現代山地高效特色農業,加快推進農業供給側結構性改革。建成竹、金釵石斛、烏骨雞三大省級現代高效農業示范園區,金釵石斛和竹業園區列入國家農業科技園區。著力打造以休閑觀光、康體養生為主的張家灣石斛生態觀光園、天臺鳳凰濕地公園等9個農旅一體化現代高效農業示范園區,張家灣石斛生態觀光園被評為“全國休閑農業和鄉村旅游示范點”。以現代高效農業為載體,建成石斛原生態種植8.4萬畝、商品竹林100萬畝、生態水產1.1萬畝,2016年出欄烏骨雞710萬羽。20萬竹農僅竹原料收購、竹筍銷售就實現人均年增收3000元以上;石斛產業覆蓋貧困人口3893人,人均年收入6000元以上;烏骨雞產業覆蓋貧困人口1.4萬人,人均年收入420元以上;生態水產覆蓋貧困人口2109人,人均年收入達340元。

  三是全力推動康旅文旅融合。以打造國際休閑旅游目的地為目標,高標準建成集旅游觀光、休閑娛樂、運動健身、防洪排澇、文化建設于一體的三十里河濱大道;規劃了天鵝堡和天島湖等9個高品質山地休閑康養度假區;依托赤水河谷旅游公路,布局了一批特色驛站、客棧、農莊、漁莊、酒莊,構建了集健康養生、特色餐飲、文化娛樂、運動健身等于一體的“快進慢游”服務體系,進一步豐富了旅游內涵。深入挖掘紅色文化、鹽運文化、古鎮文化、美食文化、康養文化資源,健全了紅色旅游、夜間旅游、休閑旅游、體驗旅游等新業態;打造了紅一軍團陳列館、耿飚將軍紀念館、中共赤合特支舊址等紅色文化教育基地;建成了貴福金街特色燒烤街、茵特拉根美食一條街、黔北明珠文化城;創建了國際山地音樂節、中法國際民俗文化狂歡節、全民才藝大比拼等旅游文化品牌;開發了《笑動赤水》演藝劇場、低空旅游觀光直升機、沉浸式電影院(侏羅紀公園)、四渡赤水VR戰爭體驗、冰雪嘉年華、戶外卡丁車運動等旅游體驗項目,實現了赤水旅游從單一的景區觀光游覽向康養旅游度假轉變,群眾實現了“一業發展,多業增收”的良好格局。
 

  赤水大瀑布漂流項目發展壯大兩河口鎮黎明村集體經濟(王長育 攝)

  精準成效 探索增收致富新機制
 

  創新利益聯結、產業聯結和就業聯結等三大聯結,讓貧困群眾共享紅利。以旅游帶動“大眾創業、萬眾創新”,提高扶貧效益,讓貧困群眾由旅游發展的旁觀者、局外人變為參與者和受益者。

  一是進一步完善利益聯結。圍繞旅游項目業態的開發建設,采取 “旅游+公司+農戶” “旅游+合作社+農戶”“ 旅游+村集體+公司+農戶”等利益聯結模式,貧困戶以財政扶貧資金、部門幫扶資金、“特惠貸”資金、土地林地等入股旅游公司、村集體經濟以及專業合作社,直接參與旅游開發,形成利益聯結,增加群眾收益。如大同鎮望云峰生態觀光農業園區40戶貧困群眾每戶5萬元特惠貸入股,戶均年收益3500元;丙安鎮蘭溪石斛養生園整合扶貧資金200萬元,利益聯結貧困戶67戶,戶均年增收2000余元;華平村村集體經濟紅石野谷景區停車場,吸納扶貧資金120萬元,聯結貧困戶69戶,戶均年增收1000元左右。

  二是進一步完善產業聯結。發揮旅游景區和農業園區的輻射作用,加快發展鄉村旅游,建成示范鄉村旅游點15個,6個村列入全國鄉村旅游扶貧重點村。引導景區周邊的農民興辦休閑山莊、主題客棧、生態酒店、特色餐飲等,發展民俗旅游小手工生產或特色種養殖業,不斷增加農戶經營性收入。將村集體項目、鄉村旅游項目與扶貧工作有效聯結,給予企業和群眾資金支持,促進群眾增收脫貧。目前,全市已建成鄉村旅舍200余家、農家樂300余家、種植桃樹、李樹、龍眼、核桃等經果林2萬余畝,特色養殖22家,發展集中連片花卉苗木基地2000畝以上,人均增收5000元以上。

  三是進一步完善就業聯結。采取大景區帶動發展模式,在景區景點沿線規劃布局土特產品、旅游農產品、旅游商品以及餐飲住宿服務區,開發餐飲業、住宿業、娛樂業等服務崗位,吸納1萬余貧困群眾直接或間接從事旅游產業?;岢籩詿匆?,搶抓全域旅游發展機遇,圍繞旅游項目業態抓開發,引領群眾瞄準旅游市場,自主創業開發旅游產品,帶動300戶1000余名貧困群眾創業?;⑸緇峁娓諼?,針對勞動能力低、殘疾人等特殊困難群眾,政府出臺旅游產業優惠政策,幫助景區在移民搬遷、土地流轉、經營許可方面提供方便,同時鼓勵企業參與大扶貧,承擔社會責任。全市各景區景點企業開發保潔員、安保員、檢票員、護景員等崗位1000余個,其中解決510個貧困群眾就業,人均年收入2萬元以上。
 

  赤水四洞溝景區商業街帶動景區及周邊農戶增收致富(翁永學 攝)

  赤水通過“旅游+扶貧”模式,實現了“農村變公園、農家變客棧、農民變老板”的華麗轉身。如今的赤水,風景如畫、處處是景,4A級旅游景區達5個。受惠于全域旅游,今年1至10月,全市接待游客1503.02萬人次,同比增長35.35%,實現綜合收入160.91億元,同比增長36.32%,旅游業快速發展形成赤水新的支柱產業,成為貴州山地旅游“井噴式”增長的一面旗幟。(作者系中共赤水市委副書記、市人民政府市長)(照片由赤水旅游發展股份有限公司提供)

責任編輯:龔超

 
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